但鉴于胡部那种比夏人还要严重的人身依附关系，朝廷只需盯著各部的首领、头人即可，按“部落帐”设立相应税贡，形成一种朝贡式的税制……
听完王猛的构想之后，苟政沉吟良久，方才感慨道：“景略此议，愿景强大，让孤心驰神往，然想要落实，需煞费苦心啊！”
闻言，王猛淡然一笑，轻松应道：“大王，我们有足够的时间来完成，五年、十年，二十年，功成之日，朝廷将统合万方，以定天下！”
顿了顿，王猛又道：“大王当知，税收只是一种基础与表象，臣想实现的，是将关西胡部敦化秦民。秦人重土，可以土地招抚，胡人亦然，耕地牧场，忍能不动心。大秦的府兵之制，非独为功臣将士与夏秦子民而设，对胡人王化之效或当更强”