督洪承畴走了，杨嘉谟暂代，但杨嘉谟管不了多少事。
甘肃、宁夏、延绥各镇自顾不暇，榆林夹在中间，反而成了最稳当的一个。
“刘芳亮。”
刘芳亮从厢房里走出来，手里拿着账本。
“各堡的民政事务，收得差不多了。”
陈景靠在椅背上：“但光收上来不够，得有人管。王伦、孙文翰他们几个，跟了你这么久，该放出去了。”
刘芳亮愣了一下。
“大人的意思是……”
“王伦去东路，管粮仓、屯田、民政，孙文翰去西路，另外三个人，南路、北路、镇川堡，各派一个。”
陈景顿了顿：“文官不够，从流民里再找，识字的、会算账的，都要，找到了，先带在身边学，再放出去。”
“大人说的是，属下这就去办。”
处理完这件事情后，陈景看向门外。
“巴图。”
巴图从门口探进头来。
“草原上的探子，再往前推三十里，蒙古人那边，一有动静，立刻报信。”
巴图应了一声，转身跑了。
“刘大，各堡的哨探往前多放十里，陕西、山西、宁夏、甘肃，每条路上都要有人，不是去打仗，是去看，看流寇，看官军，看蒙古人，看百姓，看到什么，报回来。”
刘大愣了一下。
“大人，这得多少人？”
“先放五十个，不够再加。”
陈景说：“银子从总兵府库房里出。”
刘大点了点头，转身出去了。
几天后，刘芳亮推开议事厅的门，手里拿着一本厚厚的册子，脸色不太好看。
“大人，陕北的流民，越来越多了。”
陈景接过册子，翻开。
数字密密麻麻，从榆林到延安，从延安到绥德，从绥德到米脂，每一个地名后面都跟着一串数字。
有的是堡寨报上来的，有的是探子从外面送回来的，有的是刘芳亮派人下去核实的。
他把册子从头到尾翻了一遍，合上，放在桌上。
“多少？”
刘芳亮咽了口唾沫。
“数万，具体多少，属下也说不准，逃到榆林镇境内的，已经有一万多，还在路上的，不知道有多少，延安府那边报上来的数字更吓人，说清涧、延川、延长一带，流民遍地，村村都有饿死的人。”
陈景沉默了片