王猛的效率很高，得到苟政首肯后，迅速着手，召集相关部司，就屯营改革，起草、完善政策。而此事，不出意外地，在秦朝廷造成强烈反响，一股波澜因风而起，数日之内，反对的意见，有如雪片般飞向尚书，飞向苟政的御案。
朝臣们的态度，大抵分为三类，一是支持，这是那些看到了屯营之弊并正义执言的有识之士，抑或有心借此事，积累声名与政治资本，尤其向丞相王猛靠拢的那批臣僚，数量不算多，但占据不少要害位置，属于秦廷内部的“进步力量”。
更多的，则是观望派，虽参与议论，但表态上并不积极，很谨慎。
至于反对的声音，主要来源于两个群体，一自是那个庞大的屯营体系了，作为切身利益相关者，很难心平气和的接受，其中许多人都资历深厚，关系盘根错节，大司农苟顺出面都未必能全部压月服二则是朝廷中枢的财政系统了，户部、度支，乃至盐铁、少府，户部杨闿作为税务管理的核心部司，天然站在对立面，对屯营那部分收益最依赖的，就是他们。
度支也是一般，少了一块肥肉，给他们的工作会造成巨大的麻烦与压力，也就是度支尚书胡文，与王堕关系亲厚，而王堕是支持改革的，他的态度方才保持着一定克制。
至于盐铁、少府的态度，也容易理解，一旦屯营改革，那财政上的压力必定不可避免转嫁到他们身上，尤其是盐铁部。
甚嚣尘上的议论充斥于朝中，但声音再大、人再多，显然起不到决定性作用，不论苟政抑或王猛，又岂是为舆论裹挟的人物。
面对汹涌而来的非议，苟政只是近乎轻巧地开了个玩笑，只盼口水不够多的，奏章无法变作真的雪片，缓解关中日益深重的旱情
八月初五，没有奇迹，关中旱情全面爆发，大面积歉收几成定局，粮价越发高企 所幸，朝廷准备充分，在丞相王猛的调度安排下，按照既定政策措施实行，关中上下迅速进入抗旱度灾的轨道。
在这种紧张的氛围中，随着太极殿一场严肃的御政会议，关于关中屯营的改革决议，也正式达成，由丞相王猛全面主持，开始落实推进！
户部，结束御政会议之后，杨闿便返回部衙，脸色难看，表情生冷，让人不敢靠近 坐堂之后，杨闿吃茶的手都不禁颤抖，面色变幻几许，一把将茶碗连茶带水摔在地上，显然，此时的杨闿心情败坏到极点。
从王猛放出风声之后，杨闿就没能坐住，这半月来，他坚决表示反对，并为此多方奔走、联络，希望能