苟武凝思沉吟，久久不语，见他一脸仿若便秘的表情，苟政也能明白他多有为难之处，不由轻嘘一声，宽慰道：“条制初立，经纶方构，有疏漏不足之处，盖属寻常，你无需介怀。为人尚难万事遂心，而况为政治国。
出现问题，逐一解决便是，现在察觉，及时处理，亦属好事，以免日后暴露出来，情况严峻，更加麻烦。
万事开头难，如今总算有了一个开端，只需仔细从容、坚定不移地推广开来。待中军授田完成，此制也就初步稳定下来了，我等也可安居长安了
？
说著，苟政拱手，郑重向苟武一揖，道：“德长，此事重大不易，弹精竭虑、穷思竭力之处，还望多多担待！”
苟政都这么说了，苟武自然不可能表露出畏难情绪，只是正色应诺。
回过神来，苟武拱手，缓缓道来：八“主公，功田下授，建立军户，按照当下办法，只需都督府监督，诸军将士配合，落实应已不成问题。
然而，如欲将土地开垦下种，不误春时，恕末将直言，十分困难。粮种、耕具一直以来都相当紧缺，至于耕地之农夫，即便将主公赏赐与将士的男女老弱都派下田，仍是不足的：：
听其言，苟政微微颌首，稍作思量，问道：“德长此虑，不无道理，依你之见，当如何解决？”
苟武应道：“眼下关中渐已安宁，四境也暂无战事，各军将士实无必要，终日待在军营之中，可放将士还家，置办房舍家当，安排所拥丁口劳力，照料田土家事。
中军将土，无不是精卒锐土，也无不是精壮劳力，有他们亲身参与田土，春耕夏作，方可快速有效推进！”
苟武的建议，也并无多少新奇之处，要点在如何兼顾执行，因此，苟政直接说道：“倘若这样安排，便有违孤设立中军之初衷。
孤置中军为职业军队，他们的使命在于训练作战、弹压不臣、戴乱巢匪、保土卫民，而非耽于田土。
而况，前者孤也尝试以将士屯垦，效果不佳，弟兄们打惯了仗，只会杀人，不愿种地，田土没开发多少，上下怨言却颇多。
因此，欲行此政，两件事需要解决：其一，将士乐耕；其二，不能影响长安安全及关中防卫，以及将土战力！”
“主公所言，直指要害！”闻言，苟武立刻表示道：“两桩事，末将也与僚属及诸将讨论过。
其一，自主公鼎立关中以来，连克强虏，剿定关内，地位日固，军心益安，形势比之当初，