药罗葛可是知道中原的传统，这张承奉要是称帝建国，那他可就没后路可走了，就只能依附于甘州回鹘。
到那时，他就能全力防御东面的梁军，甚至于到了形势危急时，还能引西州回鹘的势力，来共同对抗梁朝。
所以说，药罗葛其实列了一二三四五，一堆的条件，真正核心目的，只有一个，就是破坏归义军和梁朝之间的藩属名分。
有了这个名分，就算回鹘军打进瓜州，这帮汉人还会寄希望中原朝廷打回来，可要是名分没了，很多人就会失去那股拼死抵抗的意志。
而当这个条件送到瓜州时，张承奉是惊慌不已。
其实，细究张承奉此人，还是有很大的优点，比如其颇有志向，意在光复河西，不甘屈居异族之下。
但当局势崩坏至此时，张承奉竟然有要接受药罗葛条件的意思。
当然，在张承奉的口中，他只是虚与委蛇，暂且隐忍稳住回鹘人，待日后局势缓和，再遣使前往中原，向陛下细细陈明苦衷，等待援兵抵达，再一举收复河西失地。
可是这个说法，根本不被归义军上下所接受，要是说此时的中原，还是像先前一样，四分五裂，节度使割据一方，各自为政。
那么在兵败至此的情况下，迫于无奈，也只能是接受了药罗葛的条件，但现在中原归于一统，梁朝用兵西域的迹象如此清晰。
在这个时候干出称帝建国，自绝于中原的事来，那怎么看都不是一个好抉择。
在众议汹汹的情况下，刚刚立下功绩的曹议金直截了当的劝说张承奉，大意是，一旦接受了回鹘的条件，那就是犯下僭越称帝的大罪。
同时又屈身臣服回鹘，到那个时候，朝廷如何能容得下他？与其如此，不如死守瓜沙，并遣使向朝廷求援，这才是正道。
折腾了半天，张承奉最终还是同意了众人的意见，拒绝了药罗葛，他只愿意承认肃州归属于回鹘，还有同意商队，并愿赔礼道歉。
至于脱离梁朝，称帝建制一事，张承奉还算是聪明，直接了当的拒绝，还顺便表了一通忠心，属实是拿药罗葛当背景板。
药罗葛见状，那是气的要死，其当即越过石关峡，杀入瓜州，因为归义军之败，石关峡之险，已经落入了回鹘之手。
而陈从进从草原诸部，征调勇士，调往朔方，就是在这个背景下，做出的选择。
归义军那边告急，陈从进一开始是很气愤的，这帮人纯瞎搞，没看到自己正忙着打李克