依赖京运，途耗甚重，且常被沿途截留，臣以为，可在各镇自筹屯田，兵农结合，以三成兵力守城，七成兵力屯田，秋收之后轮换，此法若行，各镇可逐年减少对外来粮饷的依赖，另则，火器、火药、铁料等军需，可设专官督办，杜绝层层盘剥。“