“第一。”
布坎南竖起一根手指。
“西弗吉尼亚必须获得核电站建设期就业配额的优先权。我说的不是你那份文件里写的四千两百个岗位的意向备忘录，我说的是写进法案正文里的、有法律约束力的优先雇佣条款。”
里奥点了一下头，没有说话。
“我很清楚意向备忘录在华盛顿值几个钱。”布坎南的语气冷硬，“零。一张纸，两个签名，等到项目真正开标的那天，那些制造商会告诉你，市场条件变了，成本结构变了，我们很遗憾。”
“然后四千两百个岗位变成了一千五百个，其中八百个还给了弗吉尼亚和马里兰。”
“我要的是硬条款。写在法案附件里的，西弗吉尼亚在核电相关制造业岗位中不低于百分之三十五的优先配额。”
里奥心里快速计算了一下。
百分之三十五的优先配额，在法律操作上是可行的。
联邦法案中设置区域优先条款有先例，阿巴拉契亚区域发展法案就是一个模板。
问题在于这个数字会引起其他州的反弹，特别是宾夕法尼亚和俄亥俄的代表团，他们会觉得自己的蛋糕被切走了。
但这个问题可以解决。
蛋糕做大了，每个人的份额自然就够了。
“可以。”里奥说，“但百分之三十五只适用于建设期的头三年。三年之后，配额比例按照市场化竞标重新核定。”
布坎南想了两秒钟。
“五年。”
“四年。”
“成交。”
布坎南竖起第二根手指。
“第二。法案里必须加入一条专门的传统能源工人再培训基金条款。不是挂在劳工部名下的那种常规拨款，那种钱拨下来要等两年，等到了工人早就散了。”
“看，孩子。”罗斯福的声音响起，如同画外音，“当私人资本因为利润率不足，而拒绝投资于国家的未来时，当他们宁愿把钱投进华尔街的赌场里空转，也不愿去修一座桥时，国家就必须成为那个首席投资人，以及最终雇主。”
“让每一个愿意工作的美国人，都能在亲手建设自己国家的事业中，找到一份有尊严、有价值的岗位。”
“这，就是21世纪的工作的权利。”
画面消失，里奥心潮澎湃。
罗斯福没有给他喘息的时间，继续抛出了第二项。
“第二项权利：每一个美国家庭，都