匹兹堡市政厅顶层，市长办公室。
里奥·华莱士坐在办公桌后，正在处理今天堆积如山的文件。
他拿过第一份报告。
这是关于伊利市重型机械制造厂的扩建审批。
报告详细列出了工厂所需的新增土地面积、预计招收的工人数量以及配套的物流线路规划。
里奥仔细核对各项数据。
这种审批程序在当下的宾夕法尼亚显得非常特殊。
按照美国传统的市场化逻辑，一家工厂想要扩建，只要它有钱，然后搞定了土地和环评，市长通常只会出现在剪彩仪式上。
但在里奥建立的工业复兴联盟内部，规矩完全被重写了。
这个联盟现在是一个高度协作的生产共同体。
伊利市、斯克兰顿、约翰斯敦、纽卡斯尔……这些城市不再是互相孤立的行政单位，它们的工业基础被里奥强行整合在了一起。
这种整合的首要目的，就是防止内耗。
里奥非常清楚，这些铁锈带城市在过去几十年里的衰落，某种程度上源于那种自杀式的恶性竞争。
当华盛顿发出一份基建订单时，这些城市会竞相压低地价，给予税收优惠，甚至不惜牺牲劳工权益来换取订单。
最后的结果往往是订单拿到了，但利润全进了跨国财团的口袋，城市依然在贫困线徘徊。
里奥终结了这种逻辑。
现在，联盟内部的所有扩建需求和产能增加，统一由匹兹堡的指挥中心调配。
每一家工厂都是这条庞大产业链上的一个零件。
如果你想扩建，你必须向里奥证明，你的新增产能是市场急需的，且不会冲击到联盟内其他城市的同类工厂。
里奥看着报告里的财务预测。
伊利市的市长罗恩·史密斯在申请书的末尾加了一行手写的批注：我们需要这个车间来完成那笔发往德国的lng处理设备订单。
里奥在脑海中快速检索了一下数据。
德国人需要宾夕法尼亚的能源设备，而这批设备的核心传动部件只有伊利的这家厂能做，目前他们的产能在满负荷运转下依然存在百分之二十的缺口。
扩建是合理的。
里奥拿起钢笔，在文件末尾签下了自己的名字。
笔尖划过纸面，发出沙沙的声音。
对于联盟内的工厂，里奥毫不吝啬自己的脑细胞。
而在联